3月16日，平远县委、县政府召开全县卫生工作会议，卫生强县建设正式启动。县长刘许川、县委常委肖桂华出席会议并讲话。2016-2018年3年期间，平远县将统筹安排 4 亿元建设卫生强县，重点抓好基础设施建设、推动医疗卫生重心下移、着力解决医疗卫生资源配置差、基层医疗卫生服务能力弱等突出问题，全面打造健康平远。
    根据《中共平远县委、平远县人民政府关于建设卫生强县的意见》、《平远县医疗卫生强基创优三年行动计划（2016－2018年）》、《关于开展创建平远县“基本医疗和基本公共卫生服务”示范镇活动的实施方案》的主要内容,未来三年我县医疗发展有八大亮点。

亮点一：卫生强县三步棋

第一步： 2016年建立基本医疗卫生制度，医疗卫生服务能力明显增强，人民群众健康水平和主要健康指标明显提升。

第二步： 2017年进一步完善基本医疗卫生制度，创建整合型医疗卫生服务体系，主要健康指标显著提升，县级医疗卫生服务能力和水平显著增强，基本建成卫生强县。

第三步： 2018年巩固与完善基本医疗卫生制度，医疗卫生服务体系健全，主要健康指标达到粤东西北地区平均水平，县域内住院率提高到90%左右，基本实现大病不出县，全面建成卫生强县。

亮点二：健康指数科学

1、居民健康水平：人均期望寿命77岁以上，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在10/10万和3‰以下。

2、卫生资源配置水平：每千常住人口执业（助理）医师数、公共卫生人员数、注册护士数和床位数分别达到2.8、1.0、3.5和4.5。每万常住人口全科医生3名以上。

3、医疗保障水平：全民医保体系健全完善，基本医保与大病保险、医疗救助、应急救助等制度有效衔接。

4、疾病预防控制水平：健全疾病预防控制网络，加强疫情监测，积极预防各类传染病、流行病。以镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率达到国家要求。

5、城乡环境卫生水平：城区病媒生物密度控制水平达到国家标准，农村自来水普及率90%以上，农村无害化卫生厕所普及率90%以上。

6、群众健康意识状况：居民健康档案电子建档率90%以上。产妇产前检查率90%以上，城乡居民健康素养水平比国家要求高5个百分点。

亮点三：做强县级医院

充分用好省市支持政策，发挥地方主动性，加大投入，改善就医环境，重点加快县医疗养生保健中心——医疗卫生区建设，对县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县慢病站实行整体搬迁；对县人民医院内儿科住院大楼实行整体改造，建设内儿科综合大楼，提升普外科、骨科、妇产科、五官科、消化内科、重症医学室、康复科等专科的服务能力；为县级医院配置开展影像、检验、手术、病理、重症监护、远程医疗服务所需的关键设备，到2018年底、县人民医院、中医医院和妇幼保健计划生育服务中心均达到二级甲等标准，全面提升县级医院的医疗服务水平和能力。

亮点四：补基层医疗短板

1、将围绕“建设卫生强县，打造健康平远”的总要求，以城乡居民公平享有基本医疗卫生服务为出发点和落脚点，坚持医疗卫生事业公益性，以强基创优为抓手，加大投入，补齐短板，推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗”格局，让老百姓在家门口享受优质医疗卫生服务。

2、全面开展医疗卫生强基创优和“卫生两基示范镇”创建活动，2016年创建东石、石正、差干、八尺、中行、河头6个“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”，到2018年底，全县所有镇都达到“基本医疗和基本公共卫生服务”规范化建设的标准，50%的镇达到“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”的标准。

3、推广石正卫生院“医院+协会+家庭”的医疗保健服务模式，全县乡镇卫生院逐步建立家庭医生签约服务制度，采取签约服务模式，为居民提供基本公共卫生服务、健康管理、初级诊断和双向转诊等全科服务。

亮点五：发展中医

1、完善中医药服务体系。以县中医医院为龙头，县中医医院打造中医诊室、中医骨科、中医理疗康复、中医养生保健科（体检中心）；继续实施基层中医药服务能力提升工程，逐步开展“治未病”服务网络建设，并带动全县中医药事业发展，推进中医药进农村、进社区、进家庭。

2、充分发挥中医药服务的特色优势，建设县老中医诊室。利用平远的南药基地，加快南药药材种植。重视传统中医，积极挖掘具有平远本土中医特色一技之长人员，并积极向市推荐名中医。

亮点六：抓好人才队伍建设

1、建设卫生强县，人才是关键。依托广州对口支援单位，加大卫生人才培训。制定实施卫生高层次人才发展规划，通过加强人才引进、完善选拔机制、建立研修制度、资助重大学术活动等措施，提升卫生人才队伍素质。

2、实施人才品牌战略，每年积极向市推荐“嘉应名医、嘉应青年拔尖医学人才”参选名单，并积极开展 “优秀乡村医生”评选活动，激励扎根基层服务群众的医务工作者，大力营造尊重人才的深厚氛围。

3、完善医学人才教育培训体系。全面实施住院医师规范化培训，到2018年，全县所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师100%接受住院医师规范化培训。通过全科医生规范化培训、在岗医师转岗培训、农村订单定向培养、提升基层在岗医师学历层次等渠道，加强基层卫生人才队伍建设。

亮点七：健全城乡医疗保障

1.全面实施城乡居民大病保险。全面开展城乡居民大病保险工作，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出。

2.完善医疗救助制度。全面建立与我县经济社会发展水平相适应、与基本医疗保险、大病保险和社会慈善事业相衔接、覆盖城乡的医疗救助体系。全面开展重特大疾病医疗救助工作，进一步创新细化政策措施，与相关社会救助、医疗保障政策相配套，保障城乡困难群众基本医疗权益。

亮点八：强化公共卫生服务能力

1.加强疾病预防控制能力建设。加强法定报告传染病监测，建立法定报告传染病监测体系。提高艾滋病、结核病和性病等重大传染病防治能力。

2.加强精神病防治体系能力建设。通过招商引资等形式，到2018年建立1家独立的二级精神专科医院或综合医院精神科。凡符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助；凡有肇事肇祸行为的患者能依法及时得到强制医疗或住院治疗。

3.加强妇幼保健机构能力建设。 实施妇幼健康优质服务示范工程。到2018年前，对县妇幼保健计划生育服务中心实施整体搬迁，改善就医环境，县级妇幼健康服务机构达到二级水平。全面完成县级出生缺陷综合干预中心建设，实现婚前孕前、孕期及新生儿三级预防出生干预，为项目地区孕产妇和新生儿提供出生缺陷疾病的免费筛查及健康教育和随访。到2017年，实现孕产妇及新生儿人群免费筛查覆盖率达到100%。