1月27日上午，中共平远县委十二届六次全体会议在县迎宾馆召开。会议主题是：贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和市委六届六次全会精神，总结“十二五”工作，谋划“十三五”发展，安排2016年任务，动员全县干部群众，凝心聚力谋振兴，砥砺奋进促发展，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

上午9时，县委书记曾尚忠主持召开第一次全体会议并代表县委常委会作工作报告。县委副书记、县长刘许川就《中共平远县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》作起草说明，并部署2016年经济工作。县委副书记凌声宏通报了2015年度各镇和县直单位落实科学发展观考评情况。第一次全体会后，大会分成6个小组，对《报告》和《建议》进行了分组讨论。

曾尚忠在报告中总结了“十二五”及2015年工作。他指出， “十二五”时期，是我县抢抓机遇、加快发展、增强后劲的五年，是我县发展环境不断优化、人民群众得到实惠较多的五年。五年来，常委会以科学发展为主题，抢抓“两大政策”机遇，扭紧“三大抓手”，主攻“一城两区”，聚焦产业和项目，全面深化改革，全力改善振兴发展基础条件，顺利完成“十二五”确定的各项目标任务，实现了经济社会的全面进步。

曾尚忠说，“十二五”成效主要表现在：一是县域经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。二是城镇扩容提质步伐加快，特色宜居城乡建设成效明显。三是省级园区建设扩能增效，产业承载力和投资吸引力不断增强。四是科学耕山致富深入实施，文化旅游产业势头强劲。交通水利大干快上，基础设施建设稳步提速。五是民计民生持续改善，社会事业全面进步。六是工作作风更加务实，党的建设全面加强。

曾尚忠指出，我们要认真总结“十二五”时期我县发展的主要成绩，增强振兴发展信心。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要正确判断“十三五”时期面临的新形势，理性看清平远面临的困难挑战和重大机遇，全面落实“五大发展理念”，利用好省委“两个率先”为目标，着力补齐粤东西北发展、民生社会事业和扶贫开发三个短板，将更加注重质量效益和促进区域协调发展。和市委“一区两带”发展战略的政策，放眼长远、立足当前，主动适应经济社会发展新常态，引领新常态，坚定信心，排除万难，抢抓政策机遇，推动平远加快振兴发展。

曾尚忠提出：“十三五”时期发展的指导思想：坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓原中央苏区和粤东西北两大振兴政策机遇，按照市“一区两带”总体布局，紧紧扭住“三大抓手”，坚持主攻“一城两区”，全面深化改革，优化经济结构，统筹城乡发展，加强生态保护，改善重点民生，维护社会稳定，加强党的建设，全面提升经济社会发展的质量和效益，确保实现与全省同步率先全面建成小康社会。

 “十三五”时期经济社会主要发展目标：经济保持中高速增长，全县生产总值年均增长11%以上、人均生产总值年均增长10.6%以上；县级一般公共预算收入年均增长12%以上，收入结构和质量持续优化；全社会固定资产投资年均增长30%以上，基础设施支撑能力显著增强；三次产业结构比例调整为12.2∶43.1∶44.7，产业结构进一步优化；贫困人口实现整体脱贫，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。

曾尚忠强调，实现“十三五”目标，要把五大发展理念贯彻到县域振兴发展实践中，转化为实实在在的工作举措。要按照省委补齐三个短板的要求，继续扭紧“三大抓手”，扎实办好民生实事，打赢扶贫开发攻坚战。要主动对接市“一区两带”总体布局，聚焦项目建设，促进城区、园区、产业同步发展，促进经济总量、质量、效益同步提升一是坚持创新发展，更加注重产业发展质量效益。二是坚持协调发展，更加注重城乡统筹。三是坚持绿色发展，更加注重生态文明建设。四是坚持开放发展，更加注重合作共赢。五是坚持共享发展，更加注重改善民生。

曾尚忠强调，今年是“十三五”规划的开局之年，也是推动平远加快振兴发展的关键之年。

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委六届六次全会精神，坚持“五大发展理念”，抢抓振兴发展“两大政策”机遇，按照市“一区两带”总体布局，持续推进“一城两区”，狠抓“三大抓手”、民生建设和党的建设，全力推动平远振兴发展，确保“十三五”开好局起好步。通过努力，全县生产总值增长11%以上，县级一般公共预算收入增长12%以上，固定资产投资增长35%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

曾尚忠指出，为实现以上目标，县委决定今年深入开展“项目攻坚年”活动，强力抓开工、促进度、保竣工，在全县上下形成守责任重执行，狠抓工作落实的浓厚氛围。就今年的重点工作，曾尚忠提出六点要求：一是构建“四高一铁两国道”交通路网，改善交通通达能力。按照省、市提出“建设潮汕平原北上开拓腹地枢纽”的定位，以济广高速平远段顺利通车为契机，确保梅平高速实现无障碍施工，争取平武、平蕉高速列入国家和省路网规划，跟进鹰梅铁路线路走向调整，完成G206线八尺至大柘段改造，S331线旅游公路改造并晋升为358国道。二是实施工业提速“四个计划”，提升工业经济总量。以承接产业转移为契机，以产业项目建设为支撑，大力实施园区经济倍增、中小微企业培育、传统产业改造提升、创新招商等四个工业提速计划。三是突出县城“五个组团”建设，推进城镇扩容提质。在县城分步推进城南、城北、城西、城东、老城片区五个组团建设，打造精致休闲山水县城。在乡村发挥以点带面的推动作用，加快国省道、旅游公路沿线及景区周边民居外立面改造，打造八尺、上举、仁居、差干等四镇新型城镇化示范区。四是全力推进“四个一”农旅项目，着力发展绿色生态产业。主动对接“梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”，建设一个国家公园，提档升级一批旅游景区，规划建设一批农业休闲综合体，配套建设一批旅游主题酒店。五是统筹办好“十件民生实事”，增进人民群众福祉。大力推进基本公共服务均等化，扎扎实实办好2016年“十件民生实事”，切实改善和保障重点民生，提升群众获得感。六是践行“三严三实”要求，全面从严治党。。要从适应新常态入手，全面落实基层组织、干部队伍和党风廉政建设等各项从严治党措施，为振兴发展提供坚强的政治和组织保障。

曾尚忠最后说：同志们，振兴发展重任在肩，宏伟蓝图催人奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以五大发展理念为引领，坚定生态经济发展之路，坚持主攻“一城两区”，解放思想，凝心聚力，开拓奋进，为加快平远振兴发展、全面建成小康社会而努力奋斗！

会上，刘许川对县委《建议》稿的起草过程、总体把握、基本框架和涉及的核心指标、关键问题作了说明。他指出，《建议》稿是在县委常委会的直接领导下，经过充分调查研究、广泛发扬民主的基础上形成的。《建议》稿认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届六次全会和市委六届六次会精神，坚持以“五大发展理念”为统领，注重抓住用好战略机遇和在补齐短板上下功夫，加快推进“一城两区”建设，明确了平远今后五年发展的基本思路、目标要求、主要任务和重大举措。希望大家全面把握《建议》稿提出的目标、任务、举措，认真思考、深入讨论，提出合理意见，共同把《建议》稿修改好、完善好，促进平远今后五年加快振兴发展。

刘许川在部署今年经济工作时指出，做好今年经济工作，要围绕县委提出的“项目攻坚年”村注，加快推进“五个一批”项目建设。一是围绕建设“醉美山城”，按照城南、城北、城西、城东、老城片区的建设部署，积极争取国家海绵城市试点项目，加快总投资约110亿元，年度投资近30亿元的20个城建项目建设。二是以提高产业集聚力为方向，按照工业提速“四个计划”部署，重点抓好总投资约75亿元，年度投资近30亿元的28个工业园区项目建设。三是以广东平远国家公园试点为契机，按照“四个一”农旅项目部署，加快总投资约35亿元，年度投资近8亿元的11个生态休闲旅游项目建设。四是以推进梅平调整建设和山区中小河流治理为重点，加快总投资约36亿元，年度投资近9亿元的16个交通水利重点项目建设。五是以增强群众获得感和幸福感为出发点，着力抓好一批民生重点项目。

县委委员、候补委员出席了会议。不是县委委员、候补委员的县人大、政府、政协、纪委领导，县人武部部长、法院院长、检察院检察长、龙文—黄田省级自然保护区管理处主任；县纪委常委；各镇党委书记、镇长，各村（居）支部书记；县直副局以上及省、市属驻平单位主要负责同志；县第十二次党代会代表中的部分基层同志；县直各系统党委副书记列席了会议。