2018年平远县建筑施工扬尘专项整治工作方案

为全面落实省、市打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战决策部署，做好中央巡视、省委巡视反馈意见整改，有效遏制建筑工地施工扬尘污染，在全县范围内开展建筑施工工地施工扬尘专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

全面落实建筑施工扬尘污染防治精细化管理，进一步加大对我县施工扬尘污染违法违规行为的打击力度，有效解决工地施工扬尘污染突出问题，提高文明施工管理水平，建立和完善施工扬尘治理长效机制，坚决遏制施工扬尘对城市空气质量的影响，为我县大气污染防治工作做出应有的贡献。

二、整治范围

全县纳入住建部门监管的房屋建筑和市政基础设施工程项目。

三、主要工作

（一）严格落实参建各方主体责任

1. 压实扬尘防治监管责任。按照“谁发证，谁负责”和属地管理原则，压实部门监管责任，建立项目清单化管理，明确监管责任单位和责任人。

2. 压实扬尘防治主体责任。实行项目工地扬尘防治责任单位、责任人和防治措施公示制度，明确项目工地建设单位、施工单位以及监理单位扬尘防治职责分工，落实责任人，明确防治措施。

一是建设单位对施工扬尘治理负总责，必须将施工扬尘治理的费用列入工程造价，并在工程承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，监督施工单位、监理单位按照合同落实扬尘污染防治措施。

二是施工单位对施工扬尘治理负具体责任，必须建立施工扬尘治理责任制，指定专人负责扬尘防治工作。结合工程项目特点制定扬尘污染防治专项方案，并严格实施。扬尘污染防治费用必须专款专用。

三是监理单位必须将施工扬尘污染防治纳入监理范围，在监理规划中提出有针对性的监理措施，加强检查，并督促施工单位落实扬尘防治措施。对未按照扬尘污染防治要求施工的，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位和属地监管部门。

（二）明确工地扬尘防治措施

严格执行《广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法（试行）》规定的各项措施。

1. 施工工地应严格落实扬尘防治“六个100% ”的措施要求。（即：现场100%围蔽，砂土100%覆盖，路面100%硬地化，现场100%洒水压尘，出工地车辆100%冲净车轮车身，暂不建设场地100%绿化）

一是施工现场围蔽率 100%。工地开工前，施工现场应设置硬质、连续的封闭围挡(围墙)，城区主干道的施工围挡高度不低于 2.5米，其他路段高度不低于1.8米；并安排人员定期冲洗、清洁，保持围挡(围墙)整洁、美观。

二是施工现场非作业区裸露砂土覆盖率 100%。工地内裸露泥地采取绿化或覆盖，施工土方及时回填或采取覆盖、固化等措施，建筑垃圾应当及时清运，在场地内堆存的应严密覆盖。

三是工地路面硬化率 100%。施工工地在基坑开挖阶段，施工便道（车行道）应当及时铺填碎石或钢板或其他材料，防止扬尘，施工到±0.00 时，施工道路须实现硬底化。主要出入口和场内主要道路、加工区、办公区、生活区须用混凝土或其他硬质材料铺设；硬化后的地面应清扫整洁无浮土、积土。

四是现场 100%洒水压尘。施工现场应配备洒水装置，对施工现场主要道路、作业区洒水降尘；配备“雾炮”、喷淋系统等抑尘设备，进行基础施工、土方、拆除作业时应开启使用。

五是出工地车辆车轮、车身冲净率 100%。工地出口应设置视频监控、洗车槽、高压水枪，建立冲洗制度并设专人管理，泥头车及运输车辆须经冲洗后才能驶出建筑工地，确保车辆清洁，严禁车辆带泥上路。

六是暂不建设场地绿化（遮盖）率 100%。闲置 3 个月以上的建设用地，建设单位应当对其裸露泥地进行绿化、铺装或遮盖；闲置 3 个月以下的，应当进行防尘覆盖。

    2. 细化扬尘防治措施要求。

一是完善施工现场视频监控和监测。城市建成区施工现场出入口、土方作业区域等处须安装远程视频监控，与城区住建部门联网，实时监控工地施工扬尘管理和出场车辆冲洗情况。建筑面积5万平米以上工地必须按规定安装扬尘在线监测系统，并与县住建、环保部门联网，对施工扬尘实时监测。新建项目开工前应安装完毕，在建项目未安装的于 2018 年9月底前安装完成。

二是加强渣土运输车辆管理。建立和完善工地运输车辆管理制度，严格施行“一不准进，三不准出”管理（即“无证车辆不准进”和“未冲洗干净车辆不准出，不密闭车辆不准出，超装车辆不准出”）。

三是建筑主体封闭和材料覆盖。建筑主体外侧脚手架及临边防护栏杆采用密目网进行封闭，密目网应保持干净、整洁、无破损。施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或严密覆盖，严禁裸露放置。

四是土方作业阶段，施工单位应当采取洒水、喷雾、覆盖等控尘措施，达到作业区目测扬尘不扩散到施工区外的要求；施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。

（三）严格监管，精细化管理

1.加强新开工项目管理。建设单位、施工单位、监理单位应落实主体责任，在工程项目开工前，做到施工现场围蔽、工地出入口及主要道路硬底化、工地出口安装车辆冲洗装置或设置洗车槽、对工地裸露地面进行覆盖。

2.实施清单化管理。建立在建工程项目清单和重点监管项目清单，明确防治责任单位及其责任人、监管部门及其责任人，健全各项措施落实台帐，及时更新，清单化管理。

3.严格监督措施落实。各监管部门开展常态化监督巡查，督促责任企业严格按照扬尘防治措施要求抓好落实。

4.实施重点监管。将有土方作业的房屋市政工程施工工地列入重点监管名单，实施重点监控，加强监管巡查，强化措施落实。

5.抓好不利气象条件下大气污染防治应对工作。在不利气象条件下，按要求采取相应防控措施。

6.抓好工地围挡公益广告刊载和工地环境卫生。 一是严格按照县双创办工作要求，平远城区的建筑工地围挡全部按规定标准刊载创文公益广告，公益广告面积比例不少于围挡总面积的30%。围挡公益广告做到定期清洗、保养和维护，破损严重的及时更换。

二是严格按照县双创办要求，落实建设工地及其生活区生活和建筑垃圾、病媒生物防制等方面的管理工作，生活区卫生实行常态化保洁。

四、工作步骤

（一）自查阶段 （8月23日至9月5日）。建设、施工、监理等企业要对所有在建项目开展 100%全覆盖自查自纠，发现扬尘污染防治落实不到位，能立行立改的，要立即整改，不能立即整改的，要有落实整改计划、专人负责、落实整改措施等，确保整改到位，

（二）整治阶段（9月11日至12月31日）。 我局对辖区所有在建工程进行全覆盖检查、巡查，建立建筑工地项目台账、清单，督促工程建设各方严格落实扬尘治理主体责任，全面开展施工扬尘整治。

迎接市局实地督查和执法检查，全力推进施工扬尘治理得到有效落实。

（三）总结阶段（2019年1月1日至10日）。认真总结施工扬尘治理的经验、成效，对治理工作成效显著的单位进行通报表扬，对好的经验和做法进行总结推广。

五、工作措施

（一）提高对工地扬尘管控重要性的认识。各单位各部门要充分认识大气污染防治工作的重要性，要把抓工地扬尘管控与抓施工安全、抓施工进度放在同等重要位置，加强领导、落实责任，确保此次专项整治取得实效。

（二）强化工程扬尘管控的组织领导。我局已成立以局长为组长的建筑施工扬尘污染防治工作领导小组。各单位要明确相应的组织领导机构，加大检查力度，确保扬尘专项整治工作取得实效。

（三）强化监管执法。加强监管、严格执法，对施工现场未采取“六个 100%”等有效措施防治扬尘污染的，一律责令整改，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省环境保护条例》等法律、法规进行处罚；拒不改正的，责令停工整治；对情节严重、致使大气环境受到污染的，一律进行顶格处罚，并将其行为认定为企业不良行为，录入梅州市建筑市场诚信管理平台予以公开；一年内两次受到行政处罚的企业，一律列入投标黑名单，暂停其在本县范围投标资格。

附件：建筑施工扬尘污染专项整治项目自查、检查表 

附件

建筑施工扬尘污染专项整治项目自查、检查表

工程名称：                                 工程地点：                           

建设单位：                                 负 责 人：                           

施工单位：                                 项目经理：                           

监理单位：                                 项目总监：                           

填报单位（盖章）：                     填表人：            联系电话：

备注：此表按项目填写，每项目一表。