《2018年全国“两会”期间平远县水务局信访维稳工作方案》已经局领导批准同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

平远县水务局     

信访维稳工作方案

2018年全国“两会”将于今年3月3日在北京召开，为做好全国“两会”期间我局的信访工作，特别是我局群众规模性到省进京上访的预防和处置工作，根据局领导意见及任务要求，结合我局信访维稳工作的实际，特制定本方案：

一、工作目标

今年的全国“两会”是换届的“两会”，时间长、议题多、关注度高，全力做好 “两会”期间信访工作，是我局的重要政治责任。局属各单位要认真做好有可能在全国“两会”期间进京上访和集体到省上访的矛盾纠纷和重点群体人员排查工作，及时化解矛盾纠纷，加强对重点群体人员教育疏导，源头稳控和在京劝返工作，确保全国“两会”期间我局不发生群众规模性到省进京上访，不发生进京上访人员以任何借口在京滋事扰序和个人极端事件，不发生因信访间题处置不当引发的群体性事件和负面炒作，为全国“两会”的顺利召开创造稳定的社会环境。

二、组织领导

为加强“两会”期间我局信访工作的领导力量，根据局领导意见，全国“两会”期间设平远县水务局信访维稳工作临时领导小组，全面负责组织领导全国“两会”期间我局的信访维稳工作。

组  长：黎志勇  局  长 

副组长：林福平  副局长

刘栢盛  副局长

凌  平  副局长

成  员：危旋光  县水利水电发展管理中心主任

饶  晓  县水利水电发展管理中心副主任

谢　锋   办公室负责人

马鑫平   供排水管理股负责人

林伟峰   县省属水库移民管理办公室主任

朱旭亮  黄田水库管养所所长

凌永生   富石水库工程管理所所长

姚望军  横水水库管养所所长

张文岳   高峰滩水利管养所所长

林文康   县城堤围工程管理所所长

黄  莺  黄田五级拦河闸坝管养所所长、黄田五级电站站长

钟秋镜   黄田电站站长

姚　筠   黄田三级电站站长

涂金标  富石坝后、富石二级电站站长

吴梓泉   县自来水公司经理

赖政红  高峰清流制水公司

全国“两会”期间信访维稳工作临时领导小组下设应急劝返小组、信息指挥组：

(一)应急劝返小组

组  长：林福平  副局长

副组长：危旋光  县水利水电发展管理中心主任

饶  晓  县水利水电发展管理中心副主任

成  员：朱旭亮、凌永生、姚望军、张文岳、林文康、黄  莺、钟秋镜、姚　筠、涂金标、吴梓泉、赖政红

职  责：处置进京到省上访应急劝返工作(在平待命)，在接到市、县驻京信访工作组要求后开展工作。

（二)信息指挥组

组  长：刘栢盛  副局长

副组长：谢　锋    张淼军

成  员：邱红梅、刘新运、姚永辉、刘德隆、

马鑫平、马志雄、林伟峰、谢志强、陈元军、

唐湘海、沈福辉、林昭赢

职  责：负责收集研判各类上访人员信息，负责协调处理临时领导小组及领导交办的各项工作任务，负责统筹协调全国“两会”期间的信访维稳工作。

三、工作措施

做好全国“两会”期间的信访维稳工作，特别是做好我局群众进京上访的预防和处置工作，事关群众利益、社会稳定和我局形象。局属各单位要从维护首都社会和谐稳定的政治大局角度出发，充分认识这项工作的紧迫性和重要性。要切实在人、财、物方面给予大力支持，切实加强领导，为做好全国“两会”期间信访维稳工作提供有力的组织保障。

(一)切实明确工作职责。在接到市、县驻京信访维稳工作组要求接回在京或省外上访人的通知后，应急劝返小组必须在12小时内抵京或指定地点开展接访工作，接到市、县信访局要求到广州或指定地点接人的通知后，必须在4小时内抵达工作或指定地点开展劝返工作，确保将上访人安全接回当地。

(二)深入开展信访排查。一是进一步加强矛盾纠纷排查化解。局属各单位要切实抓好辖区内存在的可能引发集体到省进京上访的矛盾纠纷和重点群体的排查工作。对排查情况列表报局办公室汇总后，统一报县联席办(县信访局)备案。对排查的重点人员，要切实压实责任主体，落实矛盾化解、教育疏导和属地稳控等工作措施，尤其对组织策划集体到省进京上访的牵头人和骨干人员要对其加强法制教育和正面敲打。二是广泛开展领导干部接访、下访、约访活动。安排领导和单位负责人在接待场所接待群众来访，并通过各种方式发布领导干部接访信息，引导群众就地反映问题。要采取接访下访、重点约访、专题接访等形式，主动深入到问题集中和矛盾突出的地方，面对面听取群众诉求，根据实际情况釆取针对性措施，实打实解决问题。对诉求合理的要限期解决，诉求不合理的要做好教育疏导和政策解释工作，生活有困难的要给予帮扶救助，防止矛盾激化，切实将人员稳控在当地。三是深入开展信访矛盾化解攻坚。局属各单位要增强忧患意识，坚持问题导向，主动开展工作，打好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员攻坚战。对重点问题要加强源头化解，巩固成果防止反复，控制增量、减少存量，加大督查力度、创新督查方式，全力推动重点问题化解到位。对重点人员要摸排梳理做好“细”化解工作落实“贵”、教育疏导用好“策”、帮扶教育讲究“情”努力做到案结心结同步解、不反复，确保全国“两会”期间有关人员不滋事、不进京、不离开视线

(三)强化信访信息报告。要加强信息搜集、研判和报送工作，局属各单位要切实加强信息交流与合作，密切关注重点人员和重点群体串联聚集的动向，提前预警，实现信息共享。在全国“两会”期间，严格坚持领导同志带班制度和24小时信息值班制度和每天信息零报告制度。从2月28日至3月20日，启动信访信息“零报告”机制，并于每日下午3时前将当日信息报送县联席办，做到“有事及时报、无事报平安”。建立能随时沟通的联络机制，一旦掌握上访信息，要立即上报，启动应急预案，开展处置工作，努力做到早发现、早报告、早控制、早化解。如发现重点人员脱离了工作视线，应立即汇报，并及时与县驻京工作人员取得联系争取工作的主动权。

(四)依法处置，安全劝返。对于有进京上访行为被劝阻返回当地的信访人，要联合各方力量，认真做好释法说理、教育训诫、重点敲打等工作，并落实稳控措施，坚决杜绝再次发生进京上访行为。要确保送返途中人员安全，一定要配备正式工作人员，坚决杜绝雇用社会人员进行劝返。要严格执行“落地交接”制度，绝不能接离劝返场所就放人，绝不能走到途中就放人。对从北京返回的涉访人员，要推动责任单位落实责任，耐心细致地做好思想疏导、解决问题、矛盾化解等工作，确保有人管、管得住、不倒流。

附件：信访维稳工作值班安排表